Stan realizacji obietnicy aktualny na dzień 28 września 2023 roku.

Pieniędzmi na szpitale – zlikwidować relikty PRL-u

W programie wyborczym Prawa i Sprawiedliwości z 2019 roku (s. 92) zapowiedziano modernizację polskich szpitali. Autorzy programu podkreślili, że „W sposób skoordynowany podniesiemy na zupełnie nowy poziom jakość polskich szpital”. 

W ramach tych działań zaplanowano uruchomienie specjalnego Funduszu Modernizacji Szpitali, którego wartość miała wynieść 2 mld zł. Twórcy programu tłumaczyli, że w ten sposób chcą zlikwidować pozostałości po PRL.

Powstanie Funduszu Medycznego

27 maja 2020 roku poseł Michał Jaros złożył interpelację z zapytaniem o aktualny stan prac nad obiecanym funduszem modernizacji szpitali. W odpowiedzi czytamy, że w momencie składania interpelacji trwały „intensywne prace nad projektem ustawy”. 

Fundusz Medyczny powstał na mocy ustawy z 7 października 2020 roku z inicjatywy prezydenta Andrzeja Dudy. W jego obrębie utworzone zostały 4 subfundusze:

• subfundusz infrastruktury strategicznej,
• subfundusz modernizacji podmiotów leczniczych,
• subfundusz rozwoju profilaktyki,
• subfundusz terapeutyczno-innowacyjny.

Środki z subfunduszu infrastruktury strategicznej mają być przeznaczone na szpitale onkologiczne, pulmonologiczne, pediatryczne i ogólnopolskie. Natomiast subfundusz modernizacji podmiotów leczniczych przewidziano z myślą m.in. o wymianie i zakupie łóżek szpitalnych oraz sprzętu medycznego.

Inwestycje z Funduszu Medycznego

Zakończył się także konkurs w ramach Subfunduszu Modernizacji Podmiotów Leczniczych (SMPL) na dofinansowanie szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR). W trakcie naboru przewidziane dofinansowanie 750 mln zł zostało zwiększone do prawie 1,5 mld zł. 

Lista rankingowa została opublikowana na stronie Ministerstwa Zdrowia. Wynika z niej, że dofinansowanie na remont szpitalnych oddziałów ratunkowych otrzymały 152 ośrodki. W konkursie udział wzięło łącznie 207 placówek.

We wrześniu uruchomiono 2 nowe konkursy inwestycyjne

Dodatkowo w pod koniec września zostały uruchomione kolejne 2 konkursy w ramach Funduszu Medycznego. Jednym z nich jest konkurs, w ramach którego zostanie przekazane 195 mln zł na urządzenia robotyczne do rehabilitacji.

Drugim programem uruchomionym we wrześniu b.r. w ramach Funduszu Medycznego jest konkurs na dofinansowanie zakupu ambulansów dla zespołów ratownictwa medycznego (ZRM). W ramach tego programu przewidziane zostały dofinansowania na łączną kwotę 75 mln zł. Na każdy wniosek maksymalna kwota dotacji wynosi 600 tys. zł.

Projekt ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa

Inny projekt ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa powstał 29 grudnia 2021 roku i został złożony przez obecnego ministra zdrowia – Adama Niedzielskiego. Projekt ten nie przeszedł pełnej ścieżki legislacyjnej. Po konsultacjach i wydanych ocenach skutków regulacji został on wstrzymany i porzucony.

Projekt zakładał podział szpitali ze względu na ich sytuację finansową (art. 25) na 4 kategorie: A, B, C, D. Kategoria miała być przyznawana co 3 lata przez utworzoną instytucję – Agencję Rozwoju Szpitali.

W ocenie skutków regulacji przeczytać możemy, że: 

Ministerstwo chce nowej ustawy

W roku 2023 roku minister zdrowia zapowiedział kolejny projekt ustawy. Oprócz nowej treści prawa zmieniona ma być także nazwa programu na „Fundusz Wsparcia Szpitali”. 

Założenia projektu ustawy zostały przedstawione w rewizji Krajowego Planu Odbudowy. Zgodnie z nową koncepcją ministerstwo wspomina o „zmianie profilu i dostosowaniu działalności podmiotu szpitalnego do lokalnych, regionalnych i krajowych potrzeb zdrowotnych”.

Polskie szpitale są zadłużone

W odpowiedzi na interpelację posła Michała Jarosa Ministerstwo Zdrowia przedstawiło dane dotyczące zadłużenia polskich szpitali za I kwartał 2022 roku. Wynika z nich, że najbardziej zadłużonym szpitalem był szpital kliniczny Uniwersytetu Warszawskiego (ponad 1,1 mld zł). Według tych danych na koniec 2022 roku szpitale były zadłużone łącznie na ok. 18 mld zł.

Dodatkowo z raportu, przygotowanego przez Związek Powiatów Polskich i Ogólnopolski Związek Pracodawców Szpitali pod kierownictwem prof. Eweliny Nojszewskiej z SGH w Warszawie, wynika, że sytuacja finansowa szpitali pogorszyła się. Na 211 zbadanych szpitali aż 191 zanotowało straty na działalności podstawowej (w 2021 roku były to 172 szpitale). W sumie straty szacowano na ok. 2 mld zł.

Fundusz jest, ale pod inną nazwą

W ramach subfunduszu infrastruktury strategicznej przekazano ponad 3 mld zł na modernizację szpitali pediatrycznych. Z kolei w zakresie subfundusz modernizacji podmiotów leczniczych przeprowadzono konkurs na kwotę 750 mln zł. W związku z tym, zgodnie z naszą metodologią, obietnicę uznajemy za zrealizowaną.

Dodatkowo Ministerstwo Zdrowia próbowało powołać specjalny fundusz, który zająłby się oddłużaniem polskich szpitali. Projekt ten nie trafił nawet do Sejmu.

Kontroluj polityków!

Patrz władzy na ręce i wspieraj niezależność.

Wpłacam